【二级财政城市是什么概念】在财政管理体系中，我国实行的是“一级财政、分级管理”的体制。根据财政层级的不同，城市可以分为一级财政城市和二级财政城市。理解“二级财政城市”这一概念，有助于更好地把握地方财政运行机制和政策执行方式。
一、什么是二级财政城市？
二级财政城市是指在国家财政体系中，不属于中央直接管理的财政单位，而是由省级政府代管或授权管理的城市。这类城市通常不具有独立的财政权，其财政预算、资金调配、税收分配等事项需通过省级财政系统进行统筹安排。
与一级财政城市（如北京、上海、广州、深圳等）不同，二级财政城市在财政自主性上相对较弱，更多依赖省级财政的支持与协调。
二、二级财政城市的特征
| 特征 | 描述 |
| 财政权限较低 | 不具备独立财政权，财政事务由省级财政统一管理 |
| 预算审批流程复杂 | 需经过省级财政部门审核和批准 |
| 税收分配受限 | 税收收入需按比例上缴省级财政，再由省里进行分配 |
| 政策执行受省级影响 | 在财政政策执行上，需遵循省级财政规定 |
| 财政自主性较弱 | 在重大财政决策上缺乏独立性 |
三、常见的二级财政城市有哪些？
以下是一些典型的二级财政城市（以2023年数据为准）：
| 城市 | 所属省份 | 是否为二级财政城市 |
| 成都 | 四川 | 是 |
| 武汉 | 湖北 | 是 |
| 南京 | 江苏 | 是 |
| 西安 | 陕西 | 是 |
| 杭州 | 浙江 | 是 |
| 天津 | 天津 | 否（直辖市，属于一级财政） |
| 重庆 | 重庆 | 否（直辖市，属于一级财政） |
> 注：部分城市虽然经济发达，但因行政级别或财政体制原因，仍被归类为二级财政城市。
四、二级财政城市与一级财政城市的区别
| 对比项 | 一级财政城市 | 二级财政城市 |
| 财政权限 | 具有独立财政权 | 财政权由省级代管 |
| 预算编制 | 自主编制 | 需经省级审核 |
| 税收分配 | 可自主支配 | 需上缴省级后分配 |
| 政策执行 | 自主性强 | 受省级政策影响大 |
| 行政级别 | 直辖市或计划单列市 | 地级市或副省级城市 |
五、总结
“二级财政城市”是国家财政体制中的一个重要分类，主要指那些不具备独立财政权、需由省级财政系统代管的城市。这类城市在财政运作上相对受限，但在经济发展、城市建设等方面仍然发挥着重要作用。了解二级财政城市的定义和特点，有助于更深入地理解我国的地方财政运行机制。
关键词：二级财政城市、财政体制、一级财政、财政管理、地方财政
